近两千万职场人的真实处境：数据背后的学历与出路

近两千万职场人的真实处境：数据背后的学历与出路

编者按：本文数据来源于教育部官网公布的"教育发展统计公报"，涵盖2021—2025年完整统计周期。每一个数字背后，都是一个真实的人。

一、一组值得被看见的数据

根据教育部官网公布的"教育发展统计公报"，2021年至2025年五年间，全国初中毕业生累计8,256.63万人。其中，普通高中招生4,931.42万人，中等职业学校招生2,216.07万人，两类招生合计7,147.49万人。这意味着五年间有超过1,100万初中毕业生（1,109.14万人），在完成九年义务教育后，没有进入普通高中或中等职业学校（普高、职高、中专）就读——他们中的一部分进入了由人社部门主管、不计入教育部统计口径的技工学校，其余的直接进入社会就业或在家务农。但无论走哪条路，他们最终走进职场时，手里都只有高中段或以下的学历。

与此同时，高中阶段（普高+中职）五年累计毕业6,290.90万人。其中，普通本科招生2,384.38万人，职业本科招生47.13万人，高职（专科）招生2,766.27万人，3+2分段制升高职233.95万人，四类合计5,431.73万人。这也意味着五年间有超过859万高中阶段毕业生（859.17万人），没有升入任何形式的全日制专科/本科的大学。

两项合计，近1,968万人在过去五年里，带着初中或高中段的学历走进了职场。

更值得关注的是趋势：2021年，初中毕业未升入高中阶段的人数是193.21万；到2025年，这个数字已经上升到278.88万。高中阶段未升入大学的人数，也从2021年的154.28万增长到2025年的199.97万。不是在缩小，而是在扩大。

二、低学历的职场打工人，到底"缺"在哪里？

如果把这些数据翻译成职场现实，低学历打工人的困境主要集中在三个方面：

第一，缺少"入场券"。公务员、事业单位、各级国企、大厂——这些岗位的招聘系统，第一道筛选就是学历。简历投不进去，能力再强也无从展示。

第二，缺少"认知筑基期"。高中三年（无论普高还是中职）的价值，不仅是知识本身，更是在结构化环境中持续完成规定任务的能力训练。初中毕业直接进入职场的人，往往在认知和执行习惯还没定型的阶段，就直面生存压力。面对复杂任务时更容易逃避，也更难建立"坚持几个月完成一个长期目标"的心理准备。

第三，天花板明显。在正规的企业中，晋升管理层、评职称、调岗往往有明文规定的学历要求。很多人在一个岗位上干了十年，技能娴熟，却始终无法再往上走一步。

三、但他们具有独特的优势

低学历不等于低能力。恰恰相反，这个群体身上有一些大学毕业生未必具备的特质：

更早进入实战状态。一个22岁的本科毕业生刚入职时还在适应"职场是什么"，而一个22岁的初中毕业打工人可能已经换了三四份工作、见过形形色色的老板和客户。在"和人打交道""处理具体麻烦"这件事上，他们的经验储备往往领先同龄人三到五年。

没有认知包袱，更务实。大学毕业生常被"专业对口""白领体面"等观念束缚。而初中毕业即打工的人，从一开始就没有这种包袱——什么能挣钱、什么能学到东西，就干什么。这种务实，在变化快的时代里是一种稀缺的行动力。

对机会的珍惜度更高。一个经历过"因为没有学历而处处碰壁"的人，当他终于有机会去补上这张文凭时，他的投入度和坚持率，往往高于那些"顺理成章读个本科"的人。因为他们亲身经历过"没有"的痛——这种痛感，是最好的学习动力。

四、国家政策正在为他们"开门"

低学历职场人的处境，国家看得很清楚。近两年，教育部在高等学历继续教育领域出台了一系列重要政策，核心方向只有一个：让更多在职人员、产业工人、农民工、灵活就业者、退役军人等群体，有路可走、有学可上。

2025年，教育部发布《关于做好2025年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成厅函〔2025〕3号），明确提出鼓励开设面向产业工人、农民工、退役军人、残疾人等群体的专业。通知要求高校"主动对接国家战略、区域发展、行业需要、学习者需求"，将继续教育作为学校人才培养体系和社会服务的重要组成部分。同时，自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用"函授""业余"名称，统一称为"非脱产"，主办高校可根据专业特点和学生需求，灵活采取线上线下相结合的教学形式。

2026年，教育部进一步发布《关于做好2026年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成厅函〔2026〕8号），明确支持有关高校实施产业工人"求学圆梦"行动、"一村一名大学生计划"等，鼓励开设适应产业工人、农民工、退役军人、残疾人等群体学习的专业。教育部汇总备案的2026年高等学历继续教育拟招生专业共882个（本科465个、专科417个），全国高校开设的专业点共22,939个（本科13,033个、专科9,906个）；汇总备案的校外教学点6,780个。这些备案名单，任何人都可以在教育部"全国高等学历继续教育信息管理系统"（jxjy.moe.edu.cn）直接查询——一家机构说自己正规，就让它在系统里查给你看。

这些政策释放了一个清晰的信号：国家不仅看到了这个群体的存在，还在用制度为他们铺设上升的通道。

五、三条路，三种选择

对于初中或高中起点的在职人群，目前国家提供了三条主流的学历提升路径：

国家开放大学——免试入学，适合"想拿证但怕考试"的人。国家开放大学实行免试注册入学，符合条件即可报名就读。以线上学习为主，学制2.5年，学历学信网终身可查。这是对初中、高中起点在职人群最友好的入口，不需要备考、不需要请假考试，工作之余就能完成学业。

成人高考——每年10月全国统考，适合"基础不错、不着急毕业"的人。成考需参加全国统一入学考试，但录取分数线不高——450分总分，大部分专业120-180分即可上线。年满25周岁的考生还可享受加20分投档的照顾政策。入学后学习相对简单，2.5年毕业。退役军人等符合条件者还可申请免试入学。

小自考——免入学考，适合"想尽快拿证"的人。小自考只有3-6门统考，其余为校考，难度大幅降低。最短1.5年考完、2年拿证。毕业证由四川省自考委与主考学校联合颁发，学信网终身可查。

六、写在最后

近两千万人，不是一个抽象的数字。他们是流水线上站了十年的工人，是工地上风吹日晒的施工员，是凌晨三点还在送外卖的骑手，是医院里三班倒的合同制护士。

他们不是不努力。他们缺的，往往只是一个"被看见"的机会，一条"可以走"的路。

国家已经把路修好了——免试入学的国开、120分上线的成考、免入学考的小自考，政策在向他们倾斜。现在只差一个决定：要不要迈出第一步。

现代华曦，19年专注成人学历提升。连续三年（2024—2026）入选教育部备案教学点，累计培养毕业34,084人。如果你也是带着初高中文凭在职场打拼的一员，不妨给自己一个机会——不是要去追上谁，而是让自己不再绕同一个圈。

数据来源说明：文中所有数据均源自教育部官网公布的各年度"教育发展统计公报"。文章底部标注："数据来源：教育部官网《教育发展统计公报》（2021—2025年）；人社部年度公报。"

口径注释（重要，建议随文发布）：教育部公报的中等职业教育数据不含人社部门管理的技工学校。文中"近两千万"指五年间以高中段及以下学历进入社会的总量口径（含技校毕业群体——技校毕业证书不在学信网可查范围，同属低学历职场人群）。

附：2021—2025年测算数据总表（文末附表）

下表数据摘自教育部官网公布的各年度《全国教育事业发展统计公报》（2021—2025年各期）。其中"未升入高中阶段""未升入大学"两列为测算值（以"毕业生数−各类招生数"倒推），公报原文不直接发布该数据为近似口径。

表1 ｜ 初中毕业生去向（2021—2025年，单位：万）

表2 ｜ 高中阶段毕业生去向（2021—2025年，单位：万）

注：①表2中2021年"3+2升高职"包含在高职招生数据中，2022-2025年则分类统计计；②表1"中职招生"为教育部口径（不含人社部门主管的技工学校），技工院校招生数据另见人社部年度公报；

③两表"未升学"列均为测算值。