国务院取消部分职业资格许可 无法律依据明年一律取消

发布时间:2014-9-3 14:51:10作者:站内编辑
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发布时间: 2014-09-01 13:18:35  |  来源: 光明网  |  作者: 王忻  |  责任编辑: 

  央广网财经北京9月1日消息据经济之声《央广财经评论》报道,目前社会上莫名其妙的资格许很多,比如汽车营销师、保险代理人、物流师、物业管理师等等,除此之外还有五花八门的上岗证,其中最“雷人”的要数中国商业联合会、中国旧货业协会这两个社会团体颁发的“收破烂”上岗证了。这种职业资格考试太多,证书太滥的乱象由来已久,很多人找工作,不仅要有学历,还要考各种各样的证,到头来工作没找到,考证的钱倒没少花。

  针对这一情况,国务院在8月份取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。而据人社部负责人透露的最新情况,今年11月,国务院将再取消一批职业资格许可,对于没有法律法规依据的准入类职业资格,明年将一律取消。

  减少职业资格的许可和认定,是深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的一项重要任务。清理和规范职业资格考试,给劳动者提供更大的自由择业的空间,市场也随之变的更加有活力。而对于求职者而言,面对就业市场的激烈竞争,扎扎实实地学好本专业的知识,多参加一些相关的社会实践,才更能在竞聘中占据优势。“不唯证书凭能力”才是硬道理。

  目前我国的职业资格认定工作存在一些突出问题,考试太多、证书太滥是其一,职业资格的设置管理立法上滞后,统一规划不够。中国人民大学公共管理学院院长董克用认为,关键是要理清准入类职业资格和水平类职业资格之间的关系。

  董克用:这一次的改革,国务院对准的是准入类的职业资格,不能干什么行都先弄个证,考证考了一大摞证,其实准入证要少,只有那些关系老百姓生命财产安全的重要的职业需要准入,绝大部分职业不需要准入。第二,几乎每个行业都要提高水平,但是那件事不是政府要去做的,是行业、职业协会这样的团队来做。所以这次我们转变政府职能,清理审批就对这个下手,准入类越少越好,并且将来把它逐渐转向行业协会、职业协会,同行评价更准,这样能够提高整个社会的职业化水平。

  根据下一步的清理计划,国务院行业部门、全国性的行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格,原则上予以取消,确实需要保留的,经过批准后,纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范,具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。政府权力下放,由相关行业来认定职业水平资格的确是好事,但如何防止权力寻租造成行业垄断的问题仍旧值得关注,董克用表示,关键是要营造出公平竞争的市场环境,由市场来优胜劣汰。

  董克用:政府创造一个公平竞争的环境,通过竞争判断谁做得越好,哪个协会做得越好大家越认可,越规范职业水平的测试就有效。政府委托协会发证往往造成了它变成二政府,发证变成了垄断,其实这不是真正意义上的转变政府职能,而是应该创造一个竞争性的环境,通过竞争让负责任的、有自律的协会通过这种方式来形成自己的权威。现在的行业协会还都是半行政的味道,真正的市场之间的联系还不是那么紧密,慢慢的要相对独立,法人治理结构,真正实现承接政府转移出来的职能,这是行业协会下一步应该做的。(王忻)

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